慶陽網訊(通訊員 李燕)法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。執法檢查是行使憲法法律賦予的監督權,保證法律得到有效實施的一把“利刃”。今年以來,市人大常委會按照2023年工作要點安排,緊緊圍繞執法檢查這一法定職權,多方聯動,集力聚智,對全市《道路交通安全法》實施情況縱深開展“法律巡視”。
事前——精心準備
道路交通安全涉及面廣,關系到人民群眾的生命安全。隨著我市經濟社會快速發展,人民生活水平持續改善,城市化進程不斷加快,人流、車流、物流、機動車保有量及駕駛人員數量快速增長,給道路交通安全管理工作帶來了前所未有的挑戰。
《道路交通安全法》修訂以來,市人大常委會堅持問題導向,積極回應群眾關切,在前期摸排調研的基礎上,將《道路交通安全法》的執法檢查列入工作要點,提上議事日程。3月中旬,市人大常委會成立了執法檢查組,制定了執法檢查方案,明確具體方法和步驟,細化、量化檢查任務,統一檢查標準,落實檢查責任。同時,組織檢查組成員學習《道路交通安全法》及相關法律,力爭執法檢查取得實效。
事中——問診把脈
找準問題,是開展執法檢查的關鍵。今年3月至4月上旬,市人大常委會組成以分管副主任為組長,監察和司法工委負責同志、部分省市人大代表為成員的執法檢查組,對全市貫徹實施《道路交通安全法》情況進行執法檢查。4月6日至7日,執法檢查組深入西峰區、環縣,實地檢查公安交警執法單位、機動車駕駛人培訓考試公司、超限超載檢查站、電動摩托車銷售點、機動車停車場以及重點整治路段等場所,全面了解全市公安、交通、市場監管等部門履行法定職責,開展道路交通安全工作情況,同時委托寧縣、正寧縣人大常委會在本行政區域內同步開展執法檢查。
執法檢查過程中發現的主要問題有:市民遵規守法安全出行意識差,機動車駕駛人主觀故意違法違規現象時有發生,機動車未讓優先通行方先行、無證駕駛、超速行駛、違法超車、開車使用手機等違法行為大量存在,道路交通基礎設施建設還不到位,鄉村道路交通安全隱患多,城市道路交通管理精細化程度不夠,道路交通安全管理整體智能化水平較低,監管部門齊抓共管、協同共治合力不夠,部門協作信息互通、資源共享、聯合整治不夠緊密,道路交通綜合監管工作仍需努力等。對這些問題,執法檢查組在全市道路安全工作座談上,對問題形成的原因進行了深入分析。
事后——靶向落實
4月27日,市五屆人大常委會第九次會議召開,聽取和審議了執法檢查報告,檢查組成員紛紛提出了各自的建議。
齊雪柏委員說,近年來,道路交通安全法律法規宣傳教育成效顯著,特別是城區居民道路交通安全意識有了明顯提升,但鄉村、偏遠山區宣傳仍顯薄弱,一些群眾安全意識亟待提升。建議采取群眾喜聞樂見的方式,面對面普及交通安全知識,以通俗易懂的語言講解交通違法的危害性。結合典型交通事故案例,讓村民引以為戒,自覺養成遵守交通法規的良好習慣,時刻牢記安全出行。
羅正成委員認為,要進一步提高交通安全設施保障水平。隨著經濟社會的快速發展,機動車保有量急劇增加,原有道路無法適應現有車輛的通行能力,老城區道路通行能力差,一些交通要道經常發生擁堵。同時,一些新修或者維修的道路,交通標識標線、信號燈安裝或維修不夠及時,交通安全智能化、精細化、社會化管理工作還比較滯后。針對這些情況,要加大對事故多發、交通擁擠和交通安全隱患路段的綜合治理力度,在特定時間節點安排人員維護秩序、疏導交通,增建道路安全設施,完善規范交通信號燈的布設,對交通要道的標識標線要及時進行修繕維護。
趙中峰委員認為,要建立道路交通安全問題整改長效機制,加強道路安全隱患排查動態管理,加快建設“智慧交管”步伐,加大“大數據”在交通安全管理中的應用力度,推動全市道路交通安全工作取得更大成效,助推慶陽經濟發展和社會和諧穩定。