2024年,是慶陽市消防救援火災形勢、隊伍管理“雙穩定”,人才發展、基礎建設“雙推進”,隊伍形象、能力素質“雙提升”之年。全市消防救援隊伍擎旗礪劍抓治理、除隱患、遏事故,竭盡全力防風險、保平安、護民生,用實際行動譜寫了新時代“火焰藍”的忠誠擔當。
截至11月6日,累計檢查單位5554家,發現隱患8529處,督促整改8408處;接警出動2005起,同比下降29.3%,保護財產價值3988.81萬元。全市連續10年未發生較大以上亡人火災事故。
高質量完成國家消防救援局初戰、聯戰改革任務,獲評“優秀”等次;市消防救援支隊被評為“全國文明單位”;九龍特勤站被中華全國總工會表彰為“全國工人先鋒號”。
慶陽市消防救援支隊九龍特勤站開展科目探索訓練。
培根鑄魂 鐵心向黨勇爭先
聯合陜西延安支隊、寧夏吳忠支隊打造西北消防救援隊伍首個政治協作區,不斷深化思想教育質效;與市人民檢察院開展黨建共建活動,互學共育“檢消”黨建品牌;結合主題黨日活動,常態化開展紅色教育基地研學、閱讀分享會、學習研討會等活動……
一心跟黨走,強隊先鑄魂。2024年,全市消防救援隊伍牢牢把握政治建隊的根本方針,用“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓詞精神統領全市消防救援隊伍建設發展的“魂”和“綱”,引導隊伍鐵心向黨。
支隊黨委嚴格落實雙重組織生活和聯系點制度,先后29次召開黨委會決策重大事項。制定完善《支隊黨委議事規則(試行)》等黨建制度規定,建立黨委成員督導聯系點“七項必查必看必過問”制度,每周落實“一紀要一通報五清單”模式,隊伍上下同頻共振,各項工作任務高效落實。
創新實施“121”政治教育方法,每月支隊組織1次集中授課,各大隊1名教導員和1名指導員開展集中授課,基層自主安排1次授課。堅持條令綱要學貫常態化,著力培育指戰員日常養成,打造隊伍過硬形象。扎實開展“九無”安全創建活動,堅持全時段督導檢查、全要素提醒教育、全過程跟蹤問效,切實織密管理網絡,確保隊伍保持安全穩定、集中統一。
常態化開展“書香沁潤 藍焰賦能”紅色經典誦讀、“藍焰心向黨 書香伴成長”主題讀書活動,在重要時間節點,組織開展學雷鋒、南梁精神集中宣講等活動,切實達到心踐于行的教育效果。
把典型培樹作為黨委工程,制定年度典型培樹計劃,建立健全慶陽市先進典型數據庫。今年,支隊報送的《青春模樣》視頻MV榮獲省消防救援主題原創歌曲評審一等獎。
甘肅省消防救援隊伍“保障先鋒·2024”跨區域戰勤保障拉動演練中,慶陽市消防救援支隊裝備技師綜合技能操現場。
積厚成勢 建設發展開新局
6月25日,市消防救援局正式掛牌成立,慶陽市消防救援事業開啟建設發展新篇章。這是消防救援隊伍更好融入地方經濟社會發展大局,擔負改革發展重任,承擔“促一方發展、保一方平安”政治責任的又一必做答卷。
消防建設開新局離不開慶陽市委、市政府的鼎力支持。慶陽市委、市政府領導常態化聽取匯報,帶隊督導檢查、來隊調研慰問,深入演習現場、救災一線,坐鎮指揮、開展調度,重視消防救援發展大事要事,堅定了全市消防救援部門建設過硬隊伍的信心和決心。
慶陽市政府召開市長辦公會專題研究消防救援力量建設,印發《加強基層應急管理體系和能力建設方案》《慶陽市應急救援力量建設一攬子工作方案》(以下簡稱“兩個《方案》”),明確3個工業園區和36個全國、省、市重點鎮消防站建設任務。以“兩個《方案》”和國債項目、全省消防車輛裝備三年計劃為抓手,推動驛馬工業集中區消防站、環縣故城消防站完成主體建設,西峰區肖金鎮消防站進入內部裝修階段。全市累計新到位各類消防車22輛,裝備器材4056件套,8縣(區)實現55米登高平臺消防車、重型供水消防車全覆蓋,消防救援事業基層基礎更加堅實。
慶陽市消防救援隊伍執勤消防車輛從改革之初的69臺增長至151臺,裝備器材從1.2萬件套,增長至3.7萬件套。隊伍總執勤人數達到705人,力量規模較改制前增長3.5倍。全市城、鄉消防救援站從8個增加到13個,隊伍營房面積從1.3萬平方米增加到5.3萬平方米,特別是集執勤、訓練、工作、生活為一體的現代化指揮中心綜合項目的建成投用,讓慶陽消防人期盼十年的夢想工程寫進現實。
慶陽市消防救援隊伍2024年度“火藍尖兵”比武對抗賽現場。
聚力提質 監督執法規范化
慶陽市消防救援支隊創新設置警示教育室,已減免處罰32起;西峰區消防救援大隊設立消防監管服務中心和辦案區,“一站式”完成證據調取、調查詢問、告知聽證、辦結送達;將街道和鎮政府消防執法事項增加至32項、鄉政府消防執法事項增加至30項,破解基層消防治理“有責無權”“查罰分離”問題。
年初,甘肅省消防救援總隊在慶陽市部署開展執法規范化試點工作以來,慶陽市消防救援隊伍創新思路,在執法制度機制建設、執法模式優化、執法能力提升等方面,形成了一整套務實高效的做法,為全省消防救援機構提供了可借鑒、可復制的“慶陽模板”。
出臺《“雙隨機、一公開”檢查對象名錄庫管理規定》,解決消防監管數據庫更新不及時,監管質效不高等問題。開發適用于消防救援機構的“執法記錄儀綜合管理平臺”,實現執法記錄儀數據與消防監管系統檢查有效對接。創新工作機制中的“三個中心”,即法制審核中心、執法辦案中心和火災調查技術中心。印發《市級新興空白領域安全生產監管清單》,明確劇本殺等11個新型行業領域監管主責單位。
制定《消防行政委托執法工作規定》《鄉鎮(街道)對部分消防安全違法行為實施行政處罰的裁量細則》,為基層規范開展委托執法提供支撐指導,挺起基層消防執法“腰桿子”。制定《慶陽市消防救援支隊消防安全巡查規定》,變“即查即罰”為“先勸后罰”,推行“服務為先”的消防巡查工作機制,走出消防執法服務新路子。
與應急管理、教育、商務等多個部門建立聯合監督執法固定機制,推動89家重大火災隱患和重大風險隱患單位完成整改。建成9個消防監管調度中心,實行每日線上調度、每周遠程檢查的工作機制。聘請60余名各行業領域專家組成消防安全專家庫,提升消防安全綜合監管質效。
全市122個鄉鎮(街道)構建起“消防工作站+公安派出所”雙輪驅動的基層消防安全治理格局,推動全市公安派出所、消防工作站共檢查單位3.1萬家,督改隱患1.6萬處。
慶陽市消防救援支隊宣傳人員深入轄區幼兒園開展消防安全宣傳。
敢打必勝 隊伍精業強能
今年,慶陽市率先建成全省首個大型城市綜合體戰術研討室,其依托轄區內火災事故種類,設立了沙盤展示區、模型推演區、固定設施學習區,方便指戰員進行案例復盤、桌面推演、戰例研討、戰術部署等系列工作,從而全面提升“思戰、研戰、謀戰”等綜合作戰能力。
這是慶陽市進一步加強和規范滅火救援戰評工作,全面提升消防救援隊伍應急處突能力和專業化水平的一個縮影。慶陽市還建成全省首個石油化工戰術研討室、高層建筑戰術研討室、支隊智慧消防指揮中心,組建30人的戰勤保障消防站,遂行全災種任務能力全面提能升級。
目前,支隊轄8個消防救援大隊、1個特勤站、5個行政編消防救援站、3個縣級專職消防隊、3個鄉鎮政府專職消防隊;列管消防安全重點單位496家,其他社會單位33915家,有高層建筑666棟,大型城市綜合體7個,地下營業性建筑34個。面臨著石油化工安全風險逐年增加、危化品道路交通運輸風險居高不下、城市消防安全風險日趨復雜、小火亡人風險依然較高等主要消防安全和應急救援風險。
唯有苦練本領,方能保一方平安。
圍繞大安全大應急框架下應急指揮機制,全市外防風險,內提戰力,布點建設1支重型石油化工編隊、8支應急救援分隊、8支應急通信前突分隊、4支抗洪搶險水域救援專業隊、5支森林滅火專業消防隊伍。
在機關、基層單位打造執勤備戰、實戰訓練、政治教育、后勤保障等7個示范陣地,一體鑄造智慧、正規、有序、美觀的消防救援隊伍。支隊滅火救援、正規化建設、后勤保障、綜合監管工作先后16次在全省進行經驗交流。連續五年舉辦地震、水域、化工、繩索等專業培訓,56%的一線執勤力量獲取專業技能資質。
高質量完成國家消防救援局初戰、聯戰改革任務,獲評“優秀”等次;連續6年舉辦火焰藍系列大比武賽事;與公安、衛生健康、地震、氣象、移動、電信等部門和企業建立聯勤聯動機制,主責承辦地震救援、城市綜合體滅火、洪澇災害處置等省市級多部門聯合應急救援實戰演練4次。支隊連續3年獲評“全省消防救援隊伍先進支隊”,5個單位榮立集體三等功,75名個人榮立三等功,有力展現了革命老區的“正能量”。