習近平總書記強調,推進全面依法治國,法治政府建設是重點任務和主體工程,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用,要率先突破。近年來,慶陽市深學篤行習近平法治思想,始終把法治政府建設作為依法治市的重點任務和主體工程,弘揚紅色法治文化,豐富數字法治實踐,優化法治化營商環境,加快建設人民滿意的法治政府,以高水平法治護航慶陽高質量發展。
傳承紅色法治文化,厚植法治政府建設根脈。我們堅持把傳承弘揚紅色文化作為法治慶陽“底色”,深挖紅色法治資源,汲取法治精神力量,奮力打造新時代法治慶陽建設新標桿。創新紅色法治教育。建立政府黨組理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制,完善市政府黨組“第一議題”和常務會前學法制度,創新“紅色革命+愛國主義+法治研討”紅色法治教育模式,以領導干部帶頭學、集中研討交流學、線上線下同步學等方式,帶動黨員干部尊法學法全覆蓋、守法用法成風氣。打造紅色法治示范。自覺傳承“紅色基因”,打造紅色法治文化載體,全面整合南梁革命紀念館、馬錫五審判方式陳列館等紅色資源,建成陜甘邊革命根據地南梁法治文化教育基地,被確定為第四批全國法治宣傳教育基地。依托列寧小學舊址成功打造首個由司法部命名的“全國青少年法治宣傳教育實踐中心”,示范帶動縣區青少年法治宣傳教育陣地全覆蓋。華池縣和西峰區“綜合施策全面提升城市管理執法水平”項目分別獲全省第二批法治政府建設示范地區、示范項目。擦亮紅色法治品牌。持續深化拓展南梁紅色法治文化的時代內涵,以“傳承理念+創新行動”方式推動慶陽紅色法治文化向基層延伸、向全國推廣。“巧兒說法”普法品牌入選全省2023年普法依法治理十大創新案例,被稱為“群眾身邊的法律顧問”。“馬錫五式”大數據基地法庭、蘋果法庭、窯洞法庭就地便民利民、守護公平正義。成功創建國家和省級民主法治示范村(社區)128個,西峰區圓滿完成全省城鄉社區治理創新實驗區創建任務。
豐富數字法治實踐,匯聚法治政府建設動能。我們搶抓“東數西算”機遇,以數促建、以智提效,加快推動“法智”與“法治”深度融合,助力法治甘肅建設、賦能法治慶陽實踐。數字政府建設全面提速。依托全國領先的算力資源優勢,吸引落地智譜清言、WPS AI、百度千帆、KIMI AI、躍問等訓練推理大模型,推進投資上百億的綠色智能數字基礎大底座項目,開放低空經濟、智慧城市等20多個行業應用場景,推動“政府治理+AI”持續迭代升級。數字政府平臺上線運行,政務服務網全面接入DeepSeek大模型,推出政務服務“數字人”、智能客服、語音應答等智能應用,構建起“安全底座+自建算力+政務服務+DeepSeek”新模式。建立政務數據目錄系統,對全量政務服務事項進行數據編目和資源掛接,歸集部門結構化數據13.79億條,搭建起了數字政府大數據基座。全市依申請和公共服務網辦率達到100%,公共資源全流程電子化交易率達到100%,政務服務效率大幅提升。12345政務服務熱線獲全國服務群眾優秀單位獎。智慧法治建設全域推進。在智慧司法上,上線運行“巧兒說法智慧云”服務平臺,試點投放“智慧法務·無人律所”法律服務終端,12348法律服務熱線有效服務率穩居全省首位。在智慧監管上,整合食安、藥品等平臺數據資源,構建了一體化可視化智慧化非現場智慧監管網,基層監管效能大幅提升。在智慧交管上,上線運行“慶陽智慧停車管理服務”“慶e停”平臺,將全市5297個路內停車泊位納入智能管理,停車難、停車亂問題持續得到改善。智慧法院、智慧檢務、智慧警務加快建設,執法司法普法為一體的全域智慧法治體系正在形成。
優化法治化營商環境,提升法治政府建設質效。我們堅持把法治思維和法治方式融入市場運行、政府治理全過程,推動有效市場和有為政府更好結合。提質效、融入全國統一大市場。出臺《貫徹落實〈關于加快建設全國統一大市場的意見〉的實施方案》,落實全國統一市場準入負面清單,清理涉及不平等對待企業行政規范性文件和政策文件181件。嚴格落實政府“三重一大”事項合法性審查,組建公平競爭審查專家庫,建立審查制度落實情況報告制度,創新推行公平競爭“部門自我審查+市場監管部門審查”雙審模式,率先引入DeepSeek人工智能大模型開展公平競爭審查,發現并糾正妨礙公平競爭政策措施61項。優環境、服務引大引強引頭部。持續深化“三抓三促”行動,深入開展“優化營商環境全面提升年”和“服務型效能型機關創建”行動,全方位全要素服務招商引資,創新推行“4321”工作模式(四項工作機制,三種監督措施,兩種執法模式,一支隊伍執法),開展政府失信問題專項治理和涉企歷史遺留問題、長期查扣凍案件、涉企訴訟積案三個專項清理,以法治化營商環境保障各類經營主體合法權益。2024年全市招商引資省外到位資金、招商引資成效考評和企業滿意度評價均居全省第一。建機制、破解發展難題。對涉及重大項目案件開辟綠色通道,優先立案、優先審理、優先執行,全力壓減辦案周期,有力保障全市重大項目建設,2024年市屬省列重點項目完成投資居全省第一。建立“府院”“府檢”雙聯動機制,聯合化解重大疑難信訪積案。依法依規化解住房“登記難”問題,化解率居全省前列。創新開展原油違法犯罪及成品油市場秩序整治“亮劍2024”集中行動。
法治是中國式現代化的重要保障。慶陽市將認真踐行習近平法治思想,發揮紅色法治、數字法治優勢,加快建設更高水平、更高質量的法治政府,為奮力譜寫中國式現代化慶陽實踐提供堅實的法治保障。